Antes de desempeñar un cargo formal Guevara participó activamente en la elaboración de la ley de reforma agraria y la creación del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), impulsando la versión más radical de esta, camiseta manchester united que prohibía absolutamente el latifundio y dejaba sin efecto el requisito constitucional de la indemnización previa. Éramos tan sofisticados que Ernesto nos parecía un oprobio.
